知讯教育 丨 “挂证”终结了,实名制来了!

建筑业全面实名制,建企用工发生根本性改变,建筑业大改拉开序幕!

近日,住房和城乡建设部 人力资源社会保障部联合下发《建筑工人实名制管理办法(试行)的通知》,并于31日正式实施。

《建筑工人实名制管理办法(试行)》明确:建筑企业应承担施工现场建筑工人实名制管理职责,制定本企业建筑工人实名制管理制度,配备专(兼)职建筑工人实名制管理人员,通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台。

总承包企业(包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承包企业)对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责,分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接责任,配合总承包企业做好相关工作。

同时,《建筑工人实名制管理办法(试行)》还明确要求具备如下三个条件,建筑工人才被许可进场施工:

1、建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同;

2、对其进行基本安全培训;

3、并在相关建筑工人实名制管理平台上登记。

按《建筑工人实名制管理办法(试行)》规定,建筑工人与建筑企业直接签定劳动合同,建筑工人受雇于建筑企业,与建筑企业是劳动关系。

这预示着建筑工人实名制已全面来临了,伴随着实名制的到来,建筑企业用工方式将发生根本性改变,空壳公司、皮包公司、包工头,劳务公司等等也将逐渐退出舞台。

“挂证”终结,资质严打,建筑行业大整顿!

住房和城乡建设主管部门监管日渐趋严,严查资质弄虚作假,严厉打击挂证等等已是不争的事实,相关企业应该及时做好应对!同时从近期主管部门频频动作来看,建筑行业已开始了大整顿!那些空壳公司、皮包公司、靠弄虚作假存在的公司将被清理出市场,市场无序的状况将得到一定的改善,对实实在在干工程的公司或许会有阵痛,但从长远来说是利好。


2017年4月,人力资源社会保障部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》。

在2018年9月20日国务院第六督查组建议相关部门尽快对全国范围的违法“挂证”乱象进行彻查,对违法中介机构进行清理整顿;切实加大监管处罚力度,提高违法违规成本,斩断挂证背后的利益链条,形成“个人违法行业禁入,企业违法危及生存”的震慑效应;加快推进信息化监管手段的应用,提升监管质量和效率;完善相关制度规定,从根本上消除违法行为的政策空隙。

2018年11月22日,住房和城乡建设部等七部委发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》,正式拉开“挂证”专项整治序幕。这份史无前例的文件对挂靠相关主体乃至整个行业的影响甚大。

如果说之前都是预热,那么2018年11月住建部等七部委发布的《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》就是最终收割阶段。

2月27日,湖北省住建厅官网公布了湖北省工程建设领域“挂证”等违法违规行为专项整治投诉举报方式。公众可通过举报系统在线提交“挂证”等违法违规行为相关信息。

近日江市住建局官网通知:日前,广东省住建厅已将建设类执业注册人员“预警信息名单”包括社保问题和注册人员多单位重复注册问题提供给各地住建局仅湛江市,就有261家建企登上“预警信息名单”,涉嫌存在“挂证”。并要求:

  • 名单上的企业,尽快组织对照所列明的问题,逐一向注册人员本人进行核实与确认。

  • 筛查出不属于挂证的人员清单

  • 建立注册状态异常人员清单。

  • 湛江市建筑业协会已建立QQ群各企业指定专人加入该群,以及时了解最新信息。(3月8日前,将本单位联系人、电话、邮箱信息发送至市建筑业协会。)

  • “预警信息名单”将根据住建部推送的数据进行不定期更新

  • 在全面排查阶段,将按照住建部提供的实时数据进行核查。对“挂证”行为一经查实的,严肃处理。

进入2019年2月,各地已经陆续公布异地“挂证”存疑名单。小编看到的名单有太多份,有些是通过内部系统群直接下发,有些是官网直接公布挂证存疑名单。

浙江、江苏、山东、河南、辽宁等省市爆出数万、乃至数十万“挂证存疑名单”就像2019年2月南昌市住建局官网公布《南昌市注册建造师(监理工程师)社保存在问题人员名单》,这个名单名单直接公布的注册人员有20050人。

无论是哪个市的通知名单中,基本上大部分人员涉及到异地社保不一致或重复缴纳问题,这已经说明有关部门早就掌握了查处异地挂证的手段。

各地的通知也都提到过一句:社保有问题的建造师名单是在全国建筑市场监管公共服务平台上下载的,名单数据发布日期都是2019年01月21日。

这些信息已经说明:社保缴纳信息已真正实现了全国联网,四库一平台现在就有现成的全国各地的“挂证”存疑名单供各地方主管部门下载。

其实住建部等部委早就开始行动为这次严查“挂证”作出充足准备,在1月份全部涉嫌挂证人员已由住建部查清,名单发到了各省住建厅,由各省住建厅督办整改。这次严查“挂证”行动有关部门不可能无功而返。挂证即将终结,皮包公司等等迎来重击!

住建部大动作!154家资质被举报!特级被撤!动态核查!

住房和城乡建设部官网公布《建督撤字〔2018101号》,因东海建设集团有限公司申报建筑工程施工总承包特级资质过程中,存在利用虚假材料、以欺骗手段取得建筑工程施工总承包特级资质的行为,住房和城乡建设部决定撤销其单位建筑工程施工总承包特级资质及相应的建筑行业(建筑工程)甲级、建筑行业(人防工程)专业甲级资质的行政许可,且在3年内不得再次申请该行政许可。

因弄虚作假被撤销特级资质、行业甲级资质,这应该是全国首例,首次向最高我国最高等级资质企业开刀。近半年来,住房和城乡建设部在资质申请审核中,日渐趋严,从201810-20192月,四个月就有50余家企业被因资质申报弄虚作假被全国通报,在专家审批结果公示中“通过率”不足10%

关于全国建筑业企业面对资质,存在这个困境:

第一、资质升级越来越难,提供虚假资料或者面临被全国通报;

第二、原有资质也未必保得住,资质动态核查、被他人举报,都可能因业绩造假、注册人员信息造假,而被住房和城乡建设主管部门撤销资质;

第三、住建部等七部委展开挂证专项整治,目前全国各地纷纷公开社保不一致人员的存疑名单,一个江西南昌市就多达2万余,涉及企业千余家,有些企业社保存疑人员多达上百人,对建筑总承包三级、特级等企业,将面临注册人员不足,而被撤销资质的风险。


资质升级弄虚作假企业黑名单


资质是每个公司的最起码的标识和特征,有了资质也会有官方认证,才可以拥有参与招标的资格,与其说资质是企业实力的认证书,不如说资质是建筑市场的“入场券”。企业资质申请资料造假是个定时炸弹,无论是已经拥有资质的企业,还是准备申请资质的企业,不能不小心处之!刚刚,住建部一次性通报了7家企业,因申报人员材料弄虚作假被公开通报批评!


弄虚作假处罚措施

不批准其资质申请;


将其不良行为在全国建筑市场监管公共服务平台予以公布;


1年内不受理这些企业申请该项行政许可。


资质申报弄虚作假企业名单
序号企业名称申请事项
1四川省科茂建筑工程有限公司建筑工程施工总承包特级资质
2金匠建设集团有限公司建筑工程施工总承包特级资质
3华诚兴业国际建工有限公司市政公用工程施工总承包特级资质
4中建城市建设发展有限公司建筑工程施工总承包特级资质
5洛阳市政建设集团有限公司市政公用工程施工总承包特级资质
6福建闽清一建建设发展有限公司建筑工程施工总承包特级资质
7陕西航天建筑工程有限公司建筑工程施工总承包特级资质


等等等等,很多很多...................


被举报投诉企业名单(正在调查核实)

住建部最新公布时间:2019年2月21日

(154家企业)

  黄山新洲建设集团有限公司

  佳伟建设集团有限公司

  马鞍山钢铁建设集团有限公司

  马鞍山市太平建筑安装工程有限公司

  马鞍山市云龙建筑安装有限公司

  铜陵建鑫建筑安装工程有限责任公司

  祥源建设有限责任公司

  宣城市政建设集团有限公司

  义城建设集团有限公司

  中城建第六工程局集团有限公司

  中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司

  中建永顺集团有限公司

  中旭建设集团有限公司

  成煌实业集团有限公司

 中力建设集团有限公司

  沈阳华昌岩土工程有限公司

  云南银塔送变电设计有限公司

  江西中联建设集团有限公司

  泰安市新方圆装饰有限责任公司

  河南昌宏建设工程有限公司

  江苏光华建设有限公司

  四川西晨生态环保有限公司

  福建省福圣建设发展有限公司

  福建省闽盛建设工程有限公司

  福建惠东南建设工程有限公司

  福建铭泰集团有限公司

  宏阔建设(湖北)有限公司

  湖北桁立建设工程有限公司

  抚顺对外建设经济合作

  四川省皓发建筑工程有限公司

  安徽世强工程项目管理有限公司

  广西恒辉建设集团有限公司

  深圳市英彩建筑工程有限公司

  盐城市滨海县建设监理公司

  华升建设集团有限公司

  湖北兴创世迹建筑工程有限责任公司

  上海杰东系统工程控制有限公司

  河南辰弘建筑工程有限公司

  中工武大设计研究有限公司

  北京住总第四开发建设有限公司

  北京市合力电信有限公司

  河北大地建设科技有限公司

  浙江中昌装潢有限公司

  福建衍豪建设有限公司

  浙江广俊建设有限公司

  中铁二十局集团有限公司

  河南恒大工程管理有限公司

  徐州一建工程集团有限公司

  远道通信股份有限公司

  东海建设集团有限公司

  中筑天佑建筑工程(北京)有限公司

  深圳市赛瑞景观工程设计有限公司

  山东华瑞国际项目管理有限公司

  滕州市丰盈建筑安装工程有限公司

  浙江中水工程技术有限公司

  奔达建设有限公司

  深圳中广核工程设计有限公司

  深圳市欧博工程设计顾问有限公司

  福建省华荣建设集团有限公司

  果成建工集团有限公司

  振业建设集团有限公司

  浙江省义乌市城东建筑工程有限公司

  佛山市高明区隆腾建设工程有限公司

  佛山市威创建筑工程有限公司

  佛山市南海建翔建筑工程有限公司

  西北建设有限公司

  北京城建道桥建设集团有限公司

  贵州靖沣建筑工程有限公司

  贵州骉马建设工程有限公司

  漯河市市政工程有限公司

  遂平县城建市政工程有限公司

  濮阳市天润建设工程有限公司

  南通晨峰建筑工程有限公司

  广东伟晋建设集团有限公司

  广东天科建设工程有限公司

  广东鑫基建设工程有限公司

  广东浩泽鑫建设工程有限公司

  广东弘城创工程建设有限公司

  广东瀚建建筑工程有限公司

  广东鑫盛誉建设工程有限公司

  江门市新会新宝成建筑安装工程有限公司

  深圳市和润建设工程有限公司

  广东汇华建设集团有限公司

  大连龙圣基建设项目管理有限公司

  陕西省三和建设工程有限公司

  福建省三鼎建设工程有限公司

  福建鑫亿建设工程有限公司

  福建新晟达建设工程有限公司

  江苏新世纪江南环保股份有限公司

  仙桃市建兴工程建设监理有限公司

  明珠建设集团有限公司

  通号(长沙)轨道交通控制技术有限公司

  广西丰瑞建设工程有限公司

  闽晟集团城建发展有限公司

  天津恒浩建筑工程有限公司

  天津中擎建筑工程有限公司

  江西省裕荣建筑工程有限公司

  南京市第八建筑安装工程有限公司

  水发(北京)建设有限公司

  中交建宏峰集团有限公司

  浙江省泰顺县宏飞集团公司

  中铁上海工程局集团有限公司

  安徽宝利建筑装饰工程有限责任公司

  安徽宝宇建设工程有限公司

  安徽大树建筑工程有限公司

  安徽阜阳中盛建设有限公司

  安徽富煌钢构股份有限公司

  安徽宏源水利水电建设有限公司

  安徽虹达道路桥梁工程有限公司

  安徽鸿宇路桥工程有限公司

  安徽黄山歙县永兴建筑安装工程有限公司

  安徽徽明建设集团有限公司

  安徽嘉业建筑工程有限公司

  安徽建阳建筑安装有限公司

  安徽杰智建设工程有限公司

  安徽金鹏建设集团股份有限公司

  安徽炬烨建设集团有限公司

  安徽聚恒建筑有限公司

  安徽绿升建设集团有限公司

  安徽马钢工程技术集团有限公司

  安徽瑞宸建设工程有限公司

  安徽三建工程有限公司

  安徽省传忠建筑工程有限公司

  安徽省阜阳市明达路桥建设有限责任公司

  安徽省宏基建设工程有限公司

  安徽省华建建设工程有限公司

  安徽省交通航务工程有限公司

  安徽省庐州双凤工程建设有限公司

  安徽圣红建筑工程有限公司

  安徽晟阳市政工程有限公司

  安徽盛绿建设工程有限公司

  安徽十一建设集团有限公司

  安徽四建控股集团有限公司

  安徽万达建设工程有限公司

  安徽伟诚建设工程有限公司

  安徽新鹏建筑工程有限公司

  安徽新政建设工程有限公司

  安徽鑫源建设集团有限公司

  安徽星凯生态建设有限公司

  安徽兴鼎建设有限公司

  安徽兴罗建设集团有限公司

  安徽中龙建设投资有限公司

  安徽中桥建设集团有限公司

  安徽中源建设有限公司

  亳州建工有限公司

  滁州市新华建筑安装有限责任公司

  凤阳新城建设有限责任公司

  阜阳市同济路桥建筑有限公司

  合肥华伟建筑安装有限公司

  合肥环亚建筑工程有限公司

  合肥劲松建筑安装工程有限责任公司

  合肥永达装饰工程有限公司

  恒达建设集团(天长)有限公司

  淮北华松建筑安装有限公司

住建部:加强资质动态监管

住房和城乡建设部建筑市场监管司在明确提出了,

依托全国建筑市场监管公共服务平台,加强企业资质动态监管,适时开展对企业取得资质后是否符合资质标准的动态核查,强化市场清出管理。

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